习指出，编制和实施国民经济与社会持续健康发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。“十五五”时期（2026-2030年）是实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务，也是我国迈向2035年基本实现现代化的关键时期，在这一特殊环境和使命下，“十五五”规划的重要性不言而喻。
巅峰智业自2001年成立以来，先后编制了100多个省市县“十一五”、“十二五”、“十三五”、“十四五”文旅发展规划、旅游产业高质量发展规划、文旅融合发展规划、课题研究、专项规划、中期评估等。
作为巅峰智业《前瞻“十五五”》系列内容，本期带您了解能够推动地方高水平发展的“文旅+百业”“百业+文旅”。
从工业旅游到生态旅游，再到海洋旅游；从亲子游到研学游，再到避暑游；从“音乐+旅游”到“演出+旅游”，再到“赛事+旅游”……如今，“文旅+百业”“百业+文旅”成为不少地方推动高水平发展的靓丽风景。接连涌现的新业态、不断“上新”的旅游服务产品、日益丰富的消费场景，把网络传播流量、人气转化为发展增量。“文旅+百业”“百业+文旅”成为促进消费发展的“强引擎”。
2024年，国家体育总局、文化和旅游部联合发布“跟着赛事去旅行”2024暑期全国户外运动赛事目录。河南发布3条音乐主题旅游新场景线路；山西省文化和旅游厅发布“跟着悟空游山西”主题路线……旅游业与其他产业加快融合、协同发展，新产品、新业态和新商业模式不断涌现。因地制宜、因领域制宜、与时俱进发展旅游业的新局面日益形成。
这种融合发展，不仅有利于开辟新的旅游业态，进一步丰富大众对个性化、多元化旅游服务的需求，也能够给别的行业“赋能”，最终形成“1+1＞2”的多赢局面。
文旅产业涉及“吃、住、行、游、购、娱”等众多环节和领域，本身就可以称为一个“产业组合”。在各行各业加速融合发展的时代，文旅产业的这种“产业链长，受益面广”的优势将体现得更为充分。
随着生活水平的提高和旅游市场需求的升级，旅游品质慢慢的受到广大游客的重视。旅游服务产品创新不断加快、服务水准不断提高，才能满足旅游消费新需求。当旅游业和其他产业加快融合，新产品、新业态和新商业的模式才会“百花齐放”。
“一人参赛，全家旅游”“参加一场赛、玩遍一座城”。据统计，截至2024年7月，福建省已举办各类品牌赛事385项，吸引超166万人参与，拉动各类消费达26.34亿元，同比增长26.6%。爆款网游带“火”取景地。携程发布的《2024暑期出游市场报告》显示，在暑期尾声，首个国产3A游戏《黑神话：悟空》的上线让山西一度成为平台搜索热度最高的旅游目的地，游戏取景地之一的隰县小西天景区门票订单量同比增长261%。各地努力跑出“文旅+百业”“百业+文旅”的“加速度”，让旅游消费持续成为地方经济发展的亮点。
文化和旅游部的多个方面数据显示，今年上半年，我国国内出游人次27.25亿，同比增长14.3%；国内游客出游总花费2.73万亿元，同比增长19.0%。由此能够看出，旅游业促进消费、拉动内需的作用明显，是服务消费领域重要增长点。推进“文旅+百业”“百业+文旅”，更好地满足人民群众个性化、多样化、品质化消费需求，既能带来人气，又可以开辟财源，将让旅游业在下半年促消费的过程中大有可为。
旅游业涉及吃、住、行、游、购、娱等众多环节和领域，有助于带动餐饮、住宿、交通等相关产业链发展。“文旅+百业”“百业+文旅”更是让文化、艺术、科技、体育、中医药等领域的新需求和新业态持续涌现。“风景”上的消费还赋能乡村振兴。例如，浙江省安吉县余村，从“卖石头”到“卖风景”，昔日矿坑变身油菜花田、荷花藕塘，走出一条生态美、产业兴、百姓富的新路。积极推动“文旅+百业”“百业+文旅”，将打造更多消费新热点。
融合发展、产业先行。近年来，多个部门发布了推动文旅与其他产业融合的有关政策。产业融合、载体为基，文化产业赋能乡村振兴试点、国家工业旅游示范基地则是较为典型的产业融合载体。一系列政策举措让“文旅+百业”“百业+文旅”的美好前景可期。
文化和旅游部、国家发展改革委等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高水平发展的意见》。结合新时期“互联网+旅游”发展面临的新形势、新机遇和新挑战，提出加快建设智慧旅游景区、完善旅游信息基础设施、创新旅游公共服务模式、加大线上旅游营销力度、加强旅游监管服务、提升旅游治理能力、扶持旅游创新创业、保障旅游数据安全等八项重点任务。
国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》，在推进“旅游+”和“+旅游”方面提到：发挥旅游市场优势，推进旅游与科技、教育、交通、体育、工业、农业、林草、卫生健康、中医药等领域相加相融、协同发展，延伸产业链、创造新价值、催生新业态，形成多产业融合发展新局面。
文化和旅游部印发《关于推动非物质文化遗产与旅游深层次地融合发展的通知》，提出支持将非物质文化遗产与乡村旅游、红色旅游、冰雪旅游、康养旅游、体育旅游等结合，举办“非遗购物节”“非遗美食节”等活动，发展非物质文化遗产旅游。鼓励将非物质文化遗产或相关元素融入国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、夜间文化和旅游消费集聚区、主题公园、旅游饭店，融入机场、高铁站、高速公路服务区、游客服务中心等相关基础设施建设。鼓励将旅游民宿与非物质文化遗产资源有效对接，推出一批体现非物质文化遗产特色的旅游民宿。鼓励旅游演艺创作从非物质文化遗产中汲取灵感和素材，将非物质文化遗产蕴含的核心思想理念、传统美德、人文精神，运用丰富的艺术形式进行当代表达。鼓励旅行社等旅游企业制作相关非物质文化遗产导游词、宣传册、宣传视频等，提升旅游目的地吸引力。
文化和旅游部办公厅、教育部办公厅、自然资源部办公厅、农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司联合印发《关于开展文化产业赋能乡村振兴试点的通知》。开展文化产业赋能乡村振兴试点，是强化以城带乡、城乡互促，推动乡村人文资源和自然资源有效保护利用的有力举措；是促进一二三产业融合发展，贯通产加销、融合农文旅的重要工程；是传承发展农耕文明，激发优秀乡土文化活力的具体行动。各地要格外的重视试点探索，多措并举加大政策扶持力度，培育乡村发展新动能。
国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高水平发展的若干措施》，提到①引导戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会、艺术展览、文旅展会等业态健康发展，丰富“音乐+旅游”、“演出+旅游”、“展览+旅游”、“赛事+旅游”等业态。开展中国文物主题游径建设和“读万卷书行万里路”文化主题旅游推广活动。有序发展红色旅游，保护好、管理好、运用好红色资源。推进文化和旅游产业融合发展典型示范。
②开展文化产业赋能乡村振兴试点，推动提升乡村旅游运营水平。建设一批富有地域文化特色的乡村旅游重点村镇，推动实施旅游民宿国家标准，打造“乡村四时好风光”线路产品，开展“游购乡村”系列活动。因地制宜打造美丽田园、景观农业、农耕体验、休闲渔业、户外运动等新业态。
③推动体育赛事和旅游活动一体谋划、一体开展，结合重大、特色赛事，培育“跟着赛事去旅行”品牌项目，打造一批具有影响力的体育旅游精品线路、赛事和基地。发展冰雪经济，推动冰雪运动、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，指导加强滑雪旅游度假地建设。
文化和旅游部按程序组织专家评审并进行公示，确定北京市798艺术区等69家单位为国家工业旅游示范基地。国家工业旅游示范基地可提供较高水准的旅游设施与服务，代表国内工业旅游发展顶配水平，对全国工业旅游发展具有较强示范引领作用的工业旅游示范基地。
文化和旅游部发布《国内旅游提升计划（2023—2025年）》，在促进旅游新业态有序发展方面提到：推进“旅游+”和“+旅游”，促进旅游与文化、体育、农业、交通、商业、工业、航天等领域深层次地融合。建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，打造新型旅游消费目的地。拓展旅游演艺发展空间，发展特色旅游演艺项目，推动旅游演艺提质升级。培育文体旅、文商旅等融合发展的新型业态，打造“跟着赛事去旅行”“寻味美食去旅行”品牌项目。推进全国红色旅游融合发展示范区、重点区建设。推动建设一批非物质文化遗产特色景区和国家级非物质文化遗产体验基地。
《中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布，提到：促进农村一二三产业融合发展。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。
国家发展改革委会同有关部门和单位研究制定《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》。在深化旅游业态融合创新方面提出，积极发展冰雪旅游、海洋旅游、自驾露营旅游、红色旅游、研学旅游、康养旅游，推广“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等业态，打造一批有一定的影响力的主题旅游精品线路。推动交通运输与旅游融合发展，鼓励发展旅游专列、旅游公路、低空旅游等旅游新产品。开展数字赋能文旅场景建设行动，积极发展数字艺术、沉浸式体验等新业态，支持利用网络直播、短视频平台开展线上旅游展示活动。
2024年3月11日，在十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”上，文化和旅游部部长孙业礼表示，文化和旅游、诗和远方已成为人民群众对美好生活向往的重要内容。文化和旅游产业链长，受益面广，涉及各行各业，“文旅可以加百业，百业也可以加文旅，百业只要加上了文旅，既带来了人气，又开辟了财源，就会出现人财两旺的好势头”。
9月，《人民日报》刊发了关于文化和旅游部党组书记、部长孙业礼的访谈文章。在有关落实“健全文化和旅游深层次地融合发展体制机制”的回答中，孙业礼部长提到：持续做好“文旅+百业”“百业+文旅”的大文章。加强文化和旅游深层次地融合的制度设计。研究推出文化和旅游深度融合的指导性文件，加强顶层设计、系统规划、资源统筹、政策保障，促进理念、机制、业态、模式等方面创新，推动更广范围、更深层次、更高水平的融合。推进“文旅+百业”“百业+文旅”。培育文体旅、文商旅、农文旅等融合发展业态，挖掘文化价值，壮大人文经济，带动高水平质量的发展，创造高品质生活。发挥好文化和旅游在乡村振兴、城市发展中的及其重要的作用，繁荣乡村文化、建设人文城市。
1月，内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于促进文旅深层次地融合推动旅游业高水平发展的意见》，提出策划推出一批以北疆文化为主题的展览展会、戏剧节、音乐节、艺术节、演唱会等，丰富“旅游+”新业态。
4月，福建省人民政府办公厅印发《关于推动数字文旅高水平发展的实施方案》，提出加快构建全省影视拍摄服务体系，用好“拍在福建”福建省电视剧拍摄一站式服务平台等，支持“影视+文旅”融合发展。
4月，安徽省发展改革委印发《安徽省加快培育发展低空经济实施方案（2024—2027年）及若干措施》，提出依托丰富旅游资源，开发空中游览、航拍摄影、航空表演、私人飞行等低空消费项目，探索无人机竞速等低空飞行赛事，研究开辟低空旅游专线月，辽宁省文化和旅游厅印发《关于推进非物质文化遗产与旅游深层次地融合发展的实施方案》，提出鼓励将非遗项目与乡村旅游、红色旅游、冰雪旅游、边境旅游、康养旅游、体育旅游等结合。鼓励将摔跤、少北拳、锡伯族欻嘎拉哈、满族珍珠球等传统体育、游艺纳入旅游体验。鼓励各个地区结合生态资源特点，依托传统医药类非遗项目发展养生体验游、疗养康复游等项目，构建传统医药康养新业态。
8月，广西文化和旅游厅印发《广西旅游实施“串珠成链”工程行动方案（2024—2026年）》，提出鼓励农业、工业、交通、林业、水利、教育、体育、商业等有关部门积极发展“+文旅”“文旅+”，策划打造体育旅游、休闲农业旅游、森林旅游、康养旅游等具有行业特色的旅游线月，山东省人民政府印发《完善现代旅游业体系 加快旅游强省建设的行动方案（2024—2027年）》，提出深化业态跨界融合。推进旅游与多领域相加相融，延伸产业链、创造新价值、催生新业态。聚力“水网＋文旅”，因地制宜打造水利旅游景区景点。深挖“大国工匠”精神，提升打造一批重点工业旅游企业。强化中医康养融合互促，打造中医药健康旅游目的地。推进农文旅融合，发展多业态休闲农业。发展“赛事+旅游”业态，打造体育旅游精品线路。丰富发展“遗产+旅游”“演出+旅游”“影视+旅游”等文旅深层次地融合业态。
曾经名不见经传的贵州省台江县、榕江县因为“村BA”“村超”名声大振。热火朝天的比赛，搭配侗族歌舞、特色美食，让榕江县在去年5月中旬至今年6月底迎来游客1169万人次，实现旅游综合收入超过130亿元。以丰富的赛事活动和随之产生的多样化体育消费场景为媒，推动体育和文旅深层次地融合，不仅能提升目的地的知名度与影响力，还能带来可观的经济效益。
近两年，巅峰智业以农文旅融合发展为路径，落地多条乡村振兴示范带。持续建设运营“广东灯舞连平乡村振兴示范带”，举办多场露营音乐集市嘉年华，吸引游客上万人，成为广东省文化赋能乡村振兴十佳案例；持续规划建设运营“东江画廊乡村振兴示范带”，举办农文旅招商推介会，促进14个项目集中签约，总投资金额约5.03亿元；投资运营的“东江画廊自然里营地”出场即网红，引领打卡热潮。广东阳东山海渔韵、广东阳西中国蚝乡等多条乡村振兴示范带也都取得了可喜成绩。
北湖公园夜景提质改造是“郴州八点半·夜空最闪亮”重要一环。是湖南省、郴州市旅发大会重点文旅项目之一，也是对外展示郴州形象、北湖形象的重要窗口。北湖水月数字孪生全场景演艺秀，以北湖公园及周边城市风貌为天然的载体，利用科技物联演艺系统将声、光、水、城融为一体，成为“科技和艺术”完美融合的语言。将郴州及北湖公园的自然禀赋、人文传承、城市风情等代表北湖乃至郴州的核心文化进行了意蕴悠长又生动有趣的展现。
本次数字孪生全场景演艺秀最大的亮点，加入了增强现实数字技术，将现实实景演艺与虚拟数字演艺相结合，突破物理空间，带来更加超乎想象的文化呈现和视听体验，将实景演艺与虚拟数字演艺完全融合，在国内尚属首次。
作为《让子弹飞》《一代宗师》等经典影视作品的取景地“开平碉楼文化旅游区”，于2020年12月29日成功创建为国家5A级旅游景区。巅峰智业陪伴式见证了开平碉楼文化旅游区创建国家5A级旅游景区的工作足迹，在创建迎检辅导过程中，巅峰智业项目组深入景区，走遍每一个园区对标指导，通过模拟暗访对标找差，指导景区整改提升，为景区开办迎检专题培训、岗上服务指导，并协助景区做好迎检资料的收集、整理、分册，助力景区确保创建成果，使其顺利通过国家文旅部创建5A级景区验收。
为再现“瓷都”景德镇千余年传统历史背景和文化，展现文脉绵长的瓷茶丝路源头烟火故事，让人们重拾传统年味过祥和热闹的吉祥年，2024年春节期间，浮梁古城景区推出了“古城有禧，浮梁有福”甲辰龙年新春一系列既有传统年味儿、又有时尚创意的新春非遗文化盛宴。40余场次的非遗市集、传统舞狮、知县祈福、古装巡游、戏剧闹春等精彩活动接连上演，掀起了老年味、新风尚、新玩法的全民狂欢热潮。
十里长街引进一系列特色店铺，打造一条“有烟火气”的集市：精致的旗袍品牌、文创设计好物、各式地道美食、萌趣撸宠店……不少游客前来感受浓厚的商业氛围。
